各自建立独立的信息系统

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2018年12月17日

  关于加速城市地下管线分析办理消息系统扶植提高城市地下管线消息办理和使用程度的建议

  城市地下管线,是指城市范畴内供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视、工业等管线及其从属设备,它们担负着传送消息或输送介质的工作,是城市赖以保存和成长的物质根本,是城市的“生命线”和“血脉”。当前,伴跟着城市快速成长,地下管线设备规模不竭扩大、负载量敏捷提高,但与此同时,城市地下管线扶植规模不足、底数不清、办理程度不高档问题逐步凸显。城市地下管线办理缺位使得大雨内涝、反复开挖、第三方施工粉碎导致油气管线泄露等突发事务时有发生,不只影响了城市健康成长和市民日常糊口,有的以至危及到人民群众的生命财富平安。

  国务院办公厅比来出台了《国务院办公厅关于加强城市地下管线扶植办理的指点看法》(国办发〔2014〕27号),提出建登时下管线分析办理消息系统,以满足城市规划、扶植、运转和欧亿彩票是合法的吗应急等工作需要。能够说,加速城市地下管线分析办理消息系统扶植、提高城市地下管线消息办理和使用程度,是响应国度政策、推进城市可持续性成长的需要,也是完美城市功能和办事于民的需要,更是地下空间的合理开辟操纵以及实现地下管线(道)平安防备和保障维护的需要。

  持久以来,在我省城市地下管线办理工作中具有着“重地上轻地下、重扶植轻档案”的观念,且在现实办理中缺乏一套科学、规范、严谨、高效的办理法式,加之人员变更大、地下管线更新快等要素的感化,使得城市地下管线档案材料分歧一、残破不全,具有诸多隐患。次要表此刻以下几个方面:

  (一)家底不清,工程变乱不竭。据初步领会,我省大多市县对城市地下管线没有开展及时普查和建档,缺乏一个全面、精确的管线分析图或数据库,地下管线家底不清的现状遍及具有;城市规划办理部分在审批地下管线位置时,经常呈现管线“打斗”的环境;在扶植备工中经常发生管线被挖断的事务,惹起停水、停气、停电和通信中缀等变乱,形成为数不少的经济丧失和不良社会影响。据统计,仅我省通信行业在2014年因施工而激发的管线变乱中,形成间接经济丧失近3万万元,间接经济丧失上亿元。

  (二)多头办理,缺乏无效监管。目前我省城市地下管线缺乏同一办理,因为管线品种繁多且产权投资分属办理、规划扶植与资金投入分歧期、各部分缺乏同一协调等,形成反复开挖环境遍及具有,“拉链式道路”的出现不只影响城市道路的利用寿命,并且严峻影响城市交通和泛博市民的日常糊口,损害城市抽象。同时因为无效监管力度不敷,地下管线施工扶植不按划定进行完工丈量,或完工丈量的图纸材料不按划定报交档案办理部分;主管部分又缺乏无效手段要求各施工单元按划定移交相关材料,形成城市地下管线消息的档案数据缺失严峻。而各管线专业部分为便利工作,各自成立独立的消息系统,各系统的数据格局、数据尺度、消息平台等各行其是,消息无法共享,不克不及为城市分析规划、扶植和办理供给无效的地下空间消息保障。

  (三)消息不准,难以指点规划扶植。一方面貌前地下管线“重扶植、轻档案”现象仍很遍及,该保留的未保留,该精确的不精确,该详实的不详实,有的以至以设想图、施工图取代完工图,形成地下管线档案消息不精确、不完整;另一方面跟着城市扶植的日新月异,城市地下管线也在不竭的改建、重建,而地下管线档案难以实在、同步地前进履态消息维护,形成地下管线档案消息误差较大,与现实不符,难以指点具体规划扶植。

  起首,城市地下管线分析办理消息系统的扶植,是实现城市地下管线办理从保守办理模式升级为现代办理模式的主要手段。通过统筹建登时下管线分析办理消息系统,不单能够使城市规划办理部分全面控制城市地下管线的汗青、此刻和将来的全数字消息,为当局、部分的决策供给实在靠得住的根据,为管线变乱供给快速定位和应急方案的制定根据,并且将使城市地下管线的办理逐渐走上科学、规范、动态、高效的轨道,具有十分较着的社会效益。

  再次,城市地下管线分析办理消息系统动态反映城市地下管线的现实消息,能够通过消息共享,为各类城市扶植项目标规划、设想和施工供给细致、实在的管线分布环境及各类参数,对各类管线的接入方案供给很好的辅助决策和优化筛选根据;同时也能够避免在扶植过程中的盲目施工,无效削减在城市扶植中因为对地下管线形成粉碎而惹起的庞大经济丧失。

  (一)厘清职责,加强监视办理。为强化城市地下管线档案精确性,需进一步明白各相关当局部分的职责和管线单元的义务,建立地下管线的监视办理系统,清晰界定例划行政主管部分、测绘行政主管部分、道路行政主管部分、扶植行政主管部分、城市档案办理机构等次要相关单元的职责和管线扶植单元、管线测绘单元、管线施工单元、管线监理单元等管线单元的义务,确保当局部分之间职责清晰明白、管线单元之间义务划分清晰。

  (二)开展普查,建立城市地下管线数据库。即对目前城市地下扶植的各类地下管线进行普查和测绘,按必然比例(1:500)绘制分析管线图,构成实在详尽的地下管线档案材料,健全地下管线档案,成立构成完整的精确的消息库。

  (三)加大投入,推进城市地下管线分析办理消息系统扶植。统筹省级及市县级财务资金支撑,加速推进层级(省级-市县级)城市地下管线分析办理消息系统扶植,确保管线数据随时补充更新,实现地下管线消息动态办理,包管管线消息精确、完整和权势巨子性,从而更好地为城亿彩彩票合法吗市地下管线维护、扶植和办理办事。

  (四)强化使用,成立健全城市地下管线工程查询操纵轨制。通过建章立制,明白管线扶植单元到相关部分打点道路开挖手续前,必需到城建档案办理部分查询相关地段地下管线现状材料,地下管线落成后、覆土前必需实施强制的完工丈量工作,构成管线完工丈量数据及时入库、管线复杂地域补测和管线应急抢修线位变化及时报备等形成的地下管线消息数据库动态更新机制,最大可能保障城市地下管线消息数据的完整性和精确性。通过建立城市地下管线工程查询操纵轨制,推进地下管线平安消息化扶植。

  您在省五届人大三次会议上提出的关于《加速城市地下管线分析办理消息系统扶植提高城市地下管线消息办理和使用程度》的建议(第532037号),省人大常委会在会议后交由我单元进行打点,经我厅深切查询拜访,当真研究,提出了相关打点办法和看法。现回答如下:

  根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线扶植办理的指点看法》(国办发[2014]27号)和《住房城乡扶植部等部分关于开展城市地下管线普查工作的通知》(建城[2014]179号)文件要求,我们已开展以下几项工作:

  (二)组织培训。为推进我省地下管线普查工作,确保岁尾前完成我省地下管线普查工作。作为地下管线普查工作牵头单元,我厅于6月17日在海口举办了海南省地下管线普查相关学问培训班。当场下管线普查工作流程和工作要点,材料调绘要求、测绘数据尺度,普查彩票新注册送18彩金工作表格的填写等方面内容进行培训。

  (三)扶植全省同一的地下管线分析消息办理系统。为充实阐扬消息系统规模集成、资本共享的劣势,节流各市县分离扶植的成本,实现全省地下分析管线数据全域化、一体化、尺度化办理,全面提拔我省地下分析管线扶植办理程度。省里已同一委托开辟地下管线分析办理消息系统,供全省各市县配合利用。此项工作具体由我厅担任,目前正进行系统可行性研究演讲编制阶段,估计7月初出功效演讲。

  (三)继续推进全省地下管线分析消息办理系统扶植工作。可行性研究演讲编制完成后,我厅将依序开展报批立项、系统投标、软硬件扶植等后续工作,估计今岁尾将完成全省同一地下管线分析消息办理系统扶植工作。

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